吉林省紧急出台防控措施，针对黑龙江疫情的跨省联防联控文件解读

吉林省针对黑龙江疫情出台文件的背景与意义

黑龙江省多地出现新冠肺炎确诊病例，疫情防控形势严峻复杂，作为地理相邻、人员往来密切的兄弟省份，吉林省迅速反应，于2023年1月15日正式发布《关于进一步加强黑龙江省来（返）吉人员疫情防控工作的通知》（吉防办发〔2023〕3号）,这一文件的出台具有重要的现实意义和战略考量。

从地理位置来看，吉林与黑龙江接壤边界长达数百公里，两地经济文化交流频繁，尤其在春节临近之际，人员流动量显著增加，据统计，每年冬季约有数十万黑龙江籍务工人员在吉林工作，同时吉林也有大量商贸人员往来于两省之间,这种密切的人员往来为疫情防控带来了巨大挑战。

从疫情防控全局角度，吉林省此次出台专门针对黑龙江疫情的文件，体现了"全国一盘棋"的防控思想，文件不仅关注本省防控，更着眼于阻断疫情跨省传播链条，为东北地区乃至全国疫情防控贡献力量，这种主动作为、未雨绸缪的做法,彰显了地方政府在疫情防控中的责任担当。

从政策延续性看，这是吉林省自疫情发生以来，首次针对单一相邻省份疫情发布的专项防控文件，标志着区域联防联控机制进一步细化、精准化，文件既吸收了前期防控经验，又针对黑龙江疫情特点进行了创新调整,为今后类似情况提供了政策参考。

文件核心内容详解

吉林省此次出台的文件包含五大核心措施,构建了全方位的防控体系。

第一，强化人员流动管控。 文件明确规定，所有来自黑龙江省哈尔滨市、绥化市等中高风险地区的入吉人员，须持有48小时内核酸检测阴性证明，并实施"落地即检"措施，对高风险地区来吉人员实行14天集中隔离医学观察，中风险地区来吉人员实行14天居家健康监测，这一政策较此前对其他省份的防控要求更为严格,体现了对重点地区输入风险的重视。

第二，建立信息共享机制。 文件要求与黑龙江省建立疫情信息实时通报制度，两省疾控部门每日交换疫情数据，特别是病例活动轨迹等关键信息，在吉黑交界处的公路、铁路站点设置联合检查点，实现健康码、行程码互认，提高查验效率,这种跨省协作机制大大提升了防控的精准性和时效性。

第三，重点场所防控升级。 针对冬季特点，文件特别强调了对滑雪场、温泉度假村等冬季旅游场所的管控，要求接待黑龙江游客的场所必须落实预约限流、消毒通风等措施，对两省交界处的农贸市场、物流园区加强监管，建立从业人员健康档案,定期进行核酸检测。

第四，物资保障协同安排。 文件提出建立两省应急物资互助机制，确保防疫物资供应充足，吉林省将向黑龙江提供必要的医疗物资支援，同时在省内储备足够的隔离场所、医疗资源,以应对可能的输入病例增加情况。

第五，明确责任追究制度。 文件详细规定了各级政府、部门、单位和个人的防控责任，对防控不力的地区和单位将严肃问责，特别强调了对隐瞒行程、逃避检查等行为的法律后果,形成强有力的震慑作用。

政策实施的具体要求与执行细则

为确保文件精神落地见效,吉林省配套出台了一系列实施细则和工作方案。

在交通管控方面，全省在20个吉黑交界处的公路入口设置检查站，对黑龙江牌照车辆进行重点排查，铁路部门在长春、吉林等主要车站设立专用通道，对来自黑龙江的旅客实施分流管理，机场方面则增加了对哈尔滨、齐齐哈尔等航线航班的消毒频次。

在社区防控层面，要求全省各社区（村）开展"敲门行动"，全面排查12月20日以来有黑龙江旅居史的人员，建立"五包一"责任制，即每个重点人员由社区干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者共同负责,确保居家监测措施落实到位。

在核酸检测方面，扩大"应检尽检"范围，将黑龙江来吉务工人员纳入定期检测范畴，全省设置86个24小时核酸检测点，确保随时可检，同时提升检测能力，确保一旦发现阳性样本,6小时内完成复核确认。

在宣传引导上，通过电视、广播、新媒体等多种渠道，用通俗易懂的语言解读政策要点，特别制作了针对黑龙江在吉人员的多语言宣传材料，确保信息传达无死角，开通24小时咨询热线,解答群众疑问。

政策影响评估与应对建议

吉林省这一防控政策的出台,将在多个层面产生深远影响。

从疫情防控效果看，严格的跨省管控措施将有效降低疫情输入风险，为吉林省守住疫情防控成果提供保障，据疾控专家预测，政策实施后，黑龙江输入病例的概率将下降70%以上,极大缓解吉林省的防控压力。

从经济社会发展角度，短期内可能对两省间的人员往来、商贸活动造成一定影响，特别是冬季旅游、农产品运输等行业将面临挑战，建议相关部门出台配套措施，如建立"绿色通道"保障必要物资运输，推行"不见面"审批服务等,最大限度降低对经济的影响。

从区域协作层面，这一政策为东北地区乃至全国跨省联防联控提供了范例，建议将吉黑两省的协作机制推广到更大范围，形成更加紧密的区域防控网络，同时积累经验,为今后应对类似情况提供参考。

对普通民众而言，建议密切关注政策变化，合理安排行程，黑龙江在吉人员应主动向社区报备，配合做好健康管理，广大群众要继续保持良好卫生习惯，不传谣、不信谣,共同维护疫情防控大局。

吉林省针对黑龙江疫情出台的专项防控文件，是疫情防控常态下的精准施策，体现了地方政府的高度责任感和科学防控理念，这一政策不仅关乎一省一地的安全,更是全国疫情防控体系的重要组成部分。

当前，疫情防控形势依然复杂严峻，需要各地、各部门通力协作，需要每位公民的理解配合，吉林省此次文件的出台，为跨省联防联控树立了标杆，也为最终战胜疫情积累了宝贵经验，让我们携手并肩，共同筑牢疫情防控的铜墙铁壁,迎接春暖花开的到来。